Вернуться к обычному виду
Закрыть
Авторизация
Логин:
Пароль:

Забыли пароль?
Регистрация
Войти на сайт | Регистрация

Уполномоченный по правам ребенка
в Республике Башкортостан

официальный сайт

Выступление на ежегодной августовской конференции работников образования Республики Башкортостан

  • Защита прав ребенка – требование времени.

    Каждый здравомыслящий человек понимает: ответственность общества за собственное будущее начинается с заботы о детстве. Это общечеловеческий закон, который приобретает особый смысл, когда речь идет о детях, по каким-либо причинам ущемленных в своих законных правах, попавших в трудную жизненную ситуацию. Ребенок по природе своей слаб и беззащитен, он нуждается в нашей заботе, поддержке и любви.

    Oхрана прав детей, обеспечение их защиты – это безусловный приоритет современной государственной политики России. Потому что ни одно государство сегодня не может решить поставленных перед ним задач, если не будет обращать внимания на то, как, где, с кем, в какой обстановке и в каких условиях растут его дети. Приоритетом государственной политики стала тема защиты детей и об этом свидетельствует то, что впервые за много лет ежегодное послание Президента федеральному собранию преимущественно было посвящено детской тематике. Главное внимание Дмитрий Анатольевич уделил политике в области детства и подчеркнул, что «…забота о будущих поколениях – это самые надежные, умные и благородные инвестиции. Общество, в котором защищают права ребенка, уважают его личные достоинства – это не только доброе, человеческое общество, но и общество, которое быстрее и качественнее развивается, у него предсказуемо благоприятная перспектива…»

    Конечно же, нельзя не отметить, что важным индикатором решительного поворота государственной политики в направлении приоритетной защиты детства является создание в сентябре 2009 года указом Президента России самостоятельного независимого государственно-правового института Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка. Самим созданием этого института были обозначены государственные приоритеты, которые соответствуют российским потребностям с одной стороны, а с другой стороны международным стандартам в сфере охраны прав ребенка.

    В РБ вопросы зашиты прав и свобод детей являются приоритетом государственной политики. Башкортостан одним из первых среди субъектов России в августе 1999 года принял заявление о соблюдении международных стандартов в области прав ребенка и их защиты. Принятием Закона РБ в декабре 2009 года « Об уполномоченном по правам ребенка в РБ» депутаты Государственного Собрания – Курултая РБ дали старт развитию нового правого института в республике – Уполномоченного по правам ребенка.

    Деятельность Уполномоченного по правам ребенка дополняет существующие средства защиты прав, свобод и законных интересов ребенка. Институт Уполномоченного призван стать тем самым связующим системообразующим органом, институтом, который будет контролировать, вовремя подсказывать, помогать одновременно всем организациям и ведомствам, участвующим в защите прав ребенка.

    Первого июня этого года в день защиты детей Президентом РБ Рустэмом Закиевичем Хамитовым на рабочей встрече с Уполномоченным были озвучены актуальные вопросы, касающиеся защиты детей и взятые президентом под личный контроль. Рустем Закиевич обозначил приоритетность задач, связанных с профилактикой жестокого обращения и безопасности детей. Цифры статистики подтверждают правильность такой расстановки акцентов.

    По данным МВД Республики Башкортостан за семь прошедших месяцев 2011 года количество несовершеннолетних, в отношении которых были совершены противоправные действия составило 897 (193 Уфа), малолетних – 450 (95 Уфа). Преступления, совершенные против половой неприкосновенности несовершеннолетних (статьи 131, 132, 133, 134, 135 УКРФ) составили по РБ 90 случаев, из которых 13 – по Уфе. При этом по статьям 132 (Насильственные действия сексуального характера) и 135 (Развратные действия в отношении несовершеннолетних) по сравнению с прошлым годом произошло увеличение на 19 случаев. Часть указанных выше преступлений со смертельным исходом.

    Данная статистика говорит о явных примерах жестокого обращения по отношению к детям, которые пострадали от физического, эмоционального, сексуального насилия, а в некоторых случаях и от пренебрежения их нуждами. Ведь жестокое обращение с ребенком – это не только все формы физического или эмоционального плохого обращения, сексуальное насилие, но и отсутствие заботы, пренебрежение, любые формы эксплуатации, способные привести или приводящие к фактическому ущербу для здоровья ребенка, его выживания, развития или достоинства (по определению ВОЗ, 1999). Жестокое обращение пагубно влияет на самые разные аспекты жизни ребенка: здоровье, развитие, самооценку, общение, социальную адаптацию – то есть нарушается главное право ребенка, человека – право на жизнь.

    Помимо непосредственного вреда для физического и душевного здоровья, перенесенное ребенком насилие со стороны взрослых, близких существенно влияет на то, как этот ребенок в дальнейшем будет выстраивать отношения с окружающими людьми и, прежде всего, со своими детьми. Возникающий таким образом цикл насилия проявляется на разных уровнях и в актуальных отношениях между ребенком и родителем, и в отношениях между поколениями. Насилием часто оказывается не только грубое и очевидно травмирующее применение силы по отношению к ребенку, но и многие привычны «традиционные» формы наказаний и воздействий на детей. Поэтому так важно уметь распознавать жестокое обращение в разных формах и разных этапах жизни и оказывать помощь детям и родителям не только в случаях, когда не остается ничего другого, как забрать ребенка из семьи для обеспечения его безопасности.

    Чем раньше выявляется жестокое обращение с ребенком, тем менее затратной и более эффективной оказывается помощь ребенку и его семье.

    Именно по этой причине я сегодня обращаюсь к вам – педагогам, воспитателям, менеджерам в области образования, всем специалистам, работа которых связана с детьми: первичное выявлении неблагополучия, признаков пережитого насилия, замкнутости, ухода от реальной жизни, проявлении агрессии, недолжного исполнения законными представителями ребенка своих обязанностей – это то, что вы можете увидеть, проследить и вовремя среагировать в рамках исполнения своих профессиональных обязанностей.

    Не оставаться равнодушными к детской боли, бить тревогу, спасать детей – часть вашей профессии, вашей жизни и миссии.

    Очень важно активно заниматься просветительской деятельностью в отношении родителей: объяснять, не побоюсь этого слова – ВОЗВРАЩАТЬ им ответственность за своих детей, учить их заботиться о собственных детях, правильно, по-человечески исполнять свои родительские обязанности, что уже само по себе является профилактикой жестокого обращения в семье.

    При этом работа по предотвращению жестокого обращения в отношении детей должна организовываться в рамках всех существующих и действующих программ помощи семье и детям, которые, по сути, должны обеспечивать необходимую защиту, уход за детьми и их развитие.

    Своевременность, комплексность и адресность необходимой поддержки могут быть обеспечены при соблюдении ряда условий, включающих:

    - создание единой межведомственной информационной базы семей с высоким риском жестокого обращения с детьми;

    - объединение возможностей всех ведомств сферы муниципалитета в отношении каждого потенциального и свершившегося случая жестокого обращения;

    - разработка и утверждение стандартов услуг по предотвращению жестокого обращения и помощи детям (их семьям), пострадавшим от жестокого обращения;

    - наличие четкого алгоритма специалистов разных ведомств по выявлению и реагированию на случаи жестокого обращения, организации работы с детьми и их ближайшим социальным окружением с целью профилактики случаев жестокого обращения;

    - обеспечение условий конфиденциальности и безопасности ребенка;

    - развитие многопрофильной инфраструктуры услуг для детей (их семей) с высоким риском жестокого обращения.

    Работа по созданию единой муниципальной системы защиты детей от жестокого обращения и помощи пострадавшим детям должна быть организована с учетом трех уровне профилактики в сфере защиты детства:

    - первичная профилактика – предупреждение факторов, способствующих возникновению случаев жестокого обращения;

    - вторичная профилактика – предоставление детям и семьям с детьми с высоким риском жестокого обращения, помогающих и поддерживающих услуг;

    - третичная профилактика – деятельность по оказанию помощи и реабилитации детей (и их семей), пострадавших от жестокого обращения.

    Как показывает практика – невозможно достичь успешных результатов работы по предотвращению жестокого обращения в отношении детей, не активизируя деятельность на всех трех уровнях профилактики. Только их объединение приводит к значительным положительным результатам, в том числе благодаря эффекту синергии.

    Сегодня в городе Уфе очень много делается по профилактике насилия и жестокости по отношению к детям: создан банк данных семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, активно работают все институты профилактики правонарушений. При этом жизнь показывает, что этого не достаточно. Нужны новые, эффективны и доступные формы профилактической работы. Одной из таких форм является Детский телефон доверия.

    Детский телефон доверия – это бесплатная анонимная служба экстренной психологической помощи детям, подросткам, а так же членам их семей по телефону. Она играет важную роль в решении задач по выявлению и профилактике детского неблагополучия, нарушению прав детей, жестокого обращения с ними. В нашей стране работает свыше 280 служб детских телефонов доверия, которые ежегодно принимают более полумиллиона звонков от детей и подростков. Более 35 000 звонко содержит информацию о жестоком обращении по отношению к ним или пренебрежению правами ребенка.

    В 2010 году в рамках общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми «Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» совместно с субъектами Российской Федерации был создан единый общероссийский номер детского телефона доверия: 8-800-2000-122. Это придало серьезный импульс развитию этих служб, существенно повысило доступность услуг экстренной психологической помощи, позволило эффективнее выделять детей, пострадавших от жестокого обращения.

    Вместе с тем остаются актуальными следующие задачи:

    - широкое распространение информации о деятельности телефонов доверия в детской и подростковой аудитории;

    - налаживание взаимодействия детских телефонов доверия с органами и учреждениями различных ведомств в целях их интеграции в систему защиты детства.

    Я искренне благодарна Министерству образования Республики Башкортостан, Администрации города Уфа, поддержавшим аппарат Уполномоченного по правам ребенка в Республике Башкортостан, выступившего с инициативой День знаний 2011 года посвятить теме Детского телефона доверия. Благодаря акции, которая пройдет 1 сентября «Дети говорят телефону доверия – «Да», каждый ребенок в свой сотовый телефон на кнопку 1 автоматического дозвона впишет номер телефона доверия: 8-800-2000-122.

    Уверена, что не будет преувеличением сказать, что данная акция не только поддержит сотни наших детей в трудной жизненной ситуации, поможет принять правильное решение, но и не позволит совершить опрометчивого поступка, в том числе лишить себя самого ценного – жизни. Сегодня детский и подростковый суицид – одна из наиболее болезненных тем. Россия занимает первое место в Европе и одно из первых мест в мире по уровню смертности от самоубийств среди подростков 14-19 лет. По числу самоубийств во всех возрастных группах Россия находится на 6 месте после Литвы, Кореи, Казахстана, Белоруссии и Японии.

    Причинами суицида в большинстве случаев становятся конфликты со сверстниками и друзьями, неуспехи в учебе, низкий уровень школьной адаптации, бестактное поведение отдельных педагогов (психологическое насилие), конфликты с учителями, боязнь ЕГЭ и низкий уровень сдачи ЕГЭ.

    По российской статистике на 100 тысяч детского населения приходится 19,8 случаев суицида. В последние годы частота суицидов 10-14-летних детей колеблется в пределах от 3 до 4 случаев на 100 тысяч, а среди подростков 15-19 лет – 19-20 случаев, превышая средний мировой показатель по этой возрастной категории населения в 2,7 раза. По данным Росстата число детей и подростков, совершивших окончательный суицид и попытки суицида, за прошлый год составило 3 762 человека. Самые высокие показатели – в Республике Башкортостан, Омской области, Пермском крае, Краснодарском крае, Иркутской области.

    За семь месяцев 2011 года в Республике Башкортостан количество самоубийств несовершеннолетних составило 27 случаев, что на 19 случаев меньше к аналогичной цифре прошлого года, что говорит о том, системная профилактическая работа приносит свои результаты.

    Мы живем в очень непростое время, и если нам, взрослым порой очень непросто правильно выстроить свою жизнь, свою безопасность, успешность, реализовать свои планы и мечты, то мы должны видеть и понимать, как это сложно делать детям, особенно если они лишены помощи и поддержки. Благодаря учительству, которое было и является носителем ценностей жизни и просветителем, сегодня начинают формироваться новые ценностные ориентиры ответственного родительства, ненасильственных методов воспитания, важности учета мнения ребенка, ценности его личности. Таким образом, именно учительство открывает сегодня окно возможностей для модернизации системы защиты детства.

    И всем надо работать, понимая, что нас ждет впереди в виде перспективы… Какая она? Будет ли это очередной демографический провал, очередная катастрофа или все-таки по-настоящему надежное, светлое будущее, которое мы можем создать нашими усилиями для наших детей...

    Благодарю за внимание, желаю успешного учебного года, сил, здоровья и самых лучших учеников на свете. Спасибо.



Возврат к списку